房屋买卖合同纠纷 （2016）苏02民终1006号

顾雪飞所购房屋由村建公司开发，村建公司具有房地产开发资质，但当时开发用地性质属国有划拨土地。村建公司未进行合法审批，在未办理立项、用地、建设施工许可等审批手续的情况下，擅自改变土地用途，将规划为业务综合用房的项目进行房地产开发并销售。但办理国有出让土地使用权证，除买卖双方相互配合外，还要符合国家有关规定，该规定具有法定性，非当事人双方意志协商或行为努力所能满足。村建公司未取得合法建设许可即进行房地产开发，其行为违反了办理国有出让土地使用权证的有关强制性规定，而且这一规定非其自身行为所能排除，故顾雪飞、顾惠娟提出的要求东港镇政府、村建公司更名后的泳运公司办理国有出让土地使用权证的请求，在客观上不能实现，其请求不能支持。对泳运公司已过诉讼时效的抗辩，因办证请求权与一般债权请求权不同，该项请求权具有物权属性，故不适用诉讼时效，该院对此不予采信。依据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，该院判决：驳回顾雪飞、顾惠娟的诉讼请求。案件受理费80元，由顾雪飞、顾娟负担。顾雪飞、顾惠娟不服原审判决，向本院提起上诉称：一、原审认

顾雪飞所购房屋由村建公司开发，村建公司具有房地产开发资质，但当时开发用地性质属国有划拨土地。村建公司未进行合法审批，在未办理立项、用地、建设施工许可等审批手续的情况下，擅自改变土地用途，将规划为业务综合用房的项目进行房地产开发并销售。但办理国有出让土地使用权证，除买卖双方相互配合外，还要符合国家有关规定，该规定具有法定性，非当事人双方意志协商或行为努力所能满足。村建公司未取得合法建设许可即进行房地产开发，其行为违反了办理国有出让土地使用权证的有关强制性规定，而且这一规定非其自身行为所能排除，故顾雪飞、顾惠娟提出的要求东港镇政府、村建公司更名后的泳运公司办理国有出让土地使用权证的请求，在客观上不

江苏省无锡市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)苏02民终1006号上诉人（原审原告）顾雪飞。委托代理人陈晓军、虞松涛，上海天尚（苏州）律师事务所律师。上诉人（原审原告）顾惠娟。委托代理人陈晓军、虞松涛，上海天尚（苏州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）无锡市锡山区东港镇人民政府,住所地无锡市锡山区东港镇金港大道8号。法定代表人张盛，该镇镇长。委托代理人过静、薛静，江苏漫修律师事务所律师。……