土地行政管理（土地） （2021）云06行终21号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案原告云南水富农村商业银行股份有限公司并非其所主张的盐津万泰豆沙关旅游开发有限责任公司取得的盐国用（2015）第08532号土地使用证行政相对人，原告云南水富农村商业银行股份有限公司与被告盐津县自然资源局的行政行为没有行政法上的利害关系，原告主体资格不适格，对其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，裁定驳回原告云南水富农村商业银行股份有限公司的起诉。案件受理费50元，予以退回。上诉人云南水富农商行上诉称，一审法院认定上诉人原告主体资格不适格的理由不成立。根据现行《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，有权提起行政诉讼的原告有两类，一类是行政行为的相对人，另一类是其他与行政行为有利害关系的公民、法人或组织。根据行诉解释第十二条第（四）项的固定，撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的情形属于现行行政诉讼法第二十五条第一款规定的与行政行为有利害关系。被上诉人作出了收回、注销涉案土地使用权，并进行公告的行政行为，与法律规定撤销或者
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案原告云南水富农村商业银行股份有限公司并非其所主张的盐津万泰豆沙关旅游开发有限责任公司取得的盐国用（2015）第08532号土地使用证行政相对人，原告云南水富农村商业银行股份有限公司与被告盐津县自然资源局的行政行为没有行政法上的利害关系，原告主体资格不适格，对其起诉应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，裁定驳回原告云南水富农村商业银行股份有限公司的起诉。案件受理费50元，予以退回。上诉人云南水富农商行上诉称，一审法院认定上诉人原告主体资格不适格
正文（节选）
云南省昭通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）云06行终21号上诉人（原审原告）云南水富农村商业银行股份有限公司（以下简称云南水富农商行）。住所地：水富市云富街道办事处团结路云天路交汇处观塘首座。法定代表人黄新杰，董事长。委托代理人邓红全、李涛，云南华泰律师事务所律师，代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）盐津县自然资源局，地址：盐津县盐井镇黄葛槽新区。法定代表人李绍勇，局长。委托代理人……