土地行政管理（土地） （2019）冀01行终290号

认定当事人起诉是否超过法定期限，首先确定起诉期限的起算点，然后考虑法律规定提起诉讼的期限、当事人向人民法院提交起诉状的时点、超过起诉期限是否存在正当理由等因素。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起行政诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为之日起最长不得超过一年。本案一审法院未确定起诉期限的起算点，以上诉人自称诉争房产一直由其管理并且在该村一直居住为由，直接推定上诉人应当知道被上诉人为梁风岐颁发井长岗集用（2007）第25号集体土地使用证时间且超过两年起诉期限显然不妥。综上，一审裁定适用法律不当，本院予以纠正；上诉人的上诉理由基本成立，本院予以支持。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款之规定，裁定如下： 撤销井陉县人民法院（2019）冀0121行初11号行政裁定； 指令井陉县

认定当事人起诉是否超过法定期限，首先确定起诉期限的起算点，然后考虑法律规定提起诉讼的期限、当事人向人民法院提交起诉状的时点、超过起诉期限是否存在正当理由等因素。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起行政诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为之日起最长不得超过一年。本案一审法院未确定起诉期限的起算点，

河北省石家庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)冀01行终290号 上诉人（原审原告）梁风娥，女，1950年1月22日出生，汉族，住井陉县。 委托代理人高自鹏，石家庄市井陉兴秀法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）井陉县人民政府，住所地井陉县建设南路**。 法定代表人李杰，县长。 委托代理人张建文，井陉县自然资源和规划局耕保科科员。 委托代理人吴克剑，井陉县人民政府法律顾问。 被……