（2018）苏01行终67号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）皇甫琛是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，皇甫琛认为自己涉案地下室系雨花台区城管执法局于2017年6月28日砸坏并搬走相关物品，雨花台区城管执法局对此予以否认，故皇甫琛应提供证据证实被诉行为确实存在且系雨花台区城管执法局所为。为此，皇甫琛向原审法院提供了照片及微博等，用以证明被诉行为存在且系雨花台区城管执法局所为。雨花台区城管执法局否认其实施了被诉行为，为证实其主张，向原审法院提供了社区和街道的情况说明、证明及照片等，并在庭审中对照片中人员情况进行了说明。根据双方提供的证据及查明的案件事实，结合庭审情况，原审法院认为并不足以认定雨花台区城管执法局实施了涉案被诉行为。皇甫琛以雨花台区城管执法局为被告提起本案诉讼，缺乏相应的事实根据，依法应不予立案；已经立案的，应裁

皇甫琛与南京市雨花台区城市管理行政执法局其他(城建)其他行政行为二审行政裁定书

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏01行终67号上诉人（原审原告）皇甫琛，男，1989年8月10日生，汉族，户籍地南京市鼓楼区，现住南京市雨花台区。法定代理人皇某（系上诉人之母），女，1964年3月19日生，汉族，户籍地南京市江宁区，现住址同上。被上诉人（原审被告）南京市雨花台区城市管理行政执法局，住所地南京市雨花台区雨花南路2号。法定代表人王强，南京市雨花台区城市管理行政执……