其他行政行为 （2021）京03行终228号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。不符合法定起诉条件，不予受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。本案中，蔺志芳诉至一审法院请求确认永顺镇政府未对其履责申请予以答复违法，并责令永顺镇政府履行腾退补偿职责，其所指向的履责行为系要求永顺镇政府依据《2018年通州区永顺镇集体土地上非住宅地上物腾退补偿方案》，参照《国有土地上征收与补偿条例》履行腾退补偿职责，该事项明显不属于永顺镇政府的行政职责范围，故不属于行政诉讼受案范围，蔺志芳所提履责之诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回蔺志芳的起诉。蔺志芳不服一审裁定，上诉至本院称：一、永顺镇政府实施腾退拆除行为这一先行行为后，应当履行其附随义务，对蔺志芳给予相应补偿。二、永顺镇政府作出的行政允诺已经构成了其法定职责，应当依法履行。腾退主体以及拆除的责任主体均为永顺镇政府，据此拆除了蔺志芳的房屋应当予以补偿。永顺镇政府的拆迁工作人员承诺每平米给予八千到一万的补偿，属于永顺镇政府的代理行为，应

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。不符合法定起诉条件，不予受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。本案中，蔺志芳诉至一审法院请求确认永顺镇政府未对其履责申请予以答复违法，并责令永顺镇政府履行腾退补偿职责，其所指向的履责行为系要求永顺镇政府依据《2018年通州区永顺镇集体土地上非住宅地上物腾退补偿方案》，参照《国有土地上征收与补偿条例》履行腾退补偿职责，该事项明显不属于永顺镇政府的行政职责范围，故不属于行政诉讼受案范围，蔺志芳所提履责之诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京03行终228号上诉人（一审原告）蔺志芳，女，1955年7月7日出生，住北京市通州区。委托代理人孟雷，北京楹庭律师事务所律师。委托代理人董国女，北京楹庭律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市通州区永顺镇人民政府，住所地北京市通州区新华北路**。负责人赵万国，副镇长。委托代理人刘轶，男，北京市通州区永顺镇人民政府工作人员。委托代理人肖宝华，北……