返还原物纠纷 （2017）闽01民终82号

案涉地块的权属、四至均存在争议，本案实质上系土地使用权纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”本案纠纷发生后，福清市新厝镇人民政府曾作出《处理决定书》，但后又撤销上述《处理决定书》，即相关人民政府至今未对案涉地块的土地使用权争议作出处理决定，故柯秀梅应向相关人民政府申请解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定驳回柯秀梅的起诉。本院认为，柯秀梅要求陈双銮、陈淑琼停止对案涉土地的侵占并返还原物，但其提供的证据无法确认案涉土地四至；确认诉争土地四至范围是审理侵权的基础，案涉地块的权属、四至均存在争议，相关人民政府至今未对案涉地块的土地使用权争议作出处理决定，故原审法院认为柯秀梅应向相关人民政府申请解决，裁定驳回起诉，符合法律规定。柯秀梅的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳

案涉地块的权属、四至均存在争议，本案实质上系土地使用权纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”本案纠纷发生后，福清市新厝镇人民政府曾作出《处理决定书》，但后又撤销上述《处理决定书》，即相关人民政府至今未对案涉地块的土地使用权争议作出处理决定，故柯秀梅应向相关人民政府申请解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定驳回柯秀梅的起诉。本院认为，柯秀梅要求陈双銮、陈淑琼停止对案涉土地的侵占并

福建省福州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）闽01民终82号上诉人（原审原告）：柯秀梅，女，1927年11月6日出生，汉族，住福建省福清市。委托诉讼代理人：陈妹玉，系柯秀梅女儿。委托诉讼代理人：胥萍，福建名仕律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陈双銮，男，1934年2月28日出生，汉族，住福建省福清市。被上诉人（原审被告）：陈淑琼，女，1961年5月29日出生，汉族，住福建省福清市。以……