民政行政管理（民政） （2019）豫11行终273号

二被告依据的《漯河市最低生活保障实施细则（试行）》第二十九条第（五）项规定“……凡申请人家庭及成员有下列情形之一的，不予认定为最低生活保障家庭。申请人的法定赡养人抚（扶）养人有赡养、抚（扶）养能力，但未依法履行赡养抚养义务的”，被告漯河市源汇区民政局不予批准原告刘三才享受低保的原因：“刘三才有三个儿子，都有赡养的义务，不符合低保政策”。但对法定赡养人是否有赡养能力未作调查。被告作出的不予批准通知书调查实事不充分、不完整。被告漯河市源汇区人民政府作出的维持原行政行为的《复议决定书》，对原告刘三才三个儿子的收入情况赡养能力亦未作调查认定。原告提供的受理案件通知书注明原告刘三才曾于2019年3月7日向舞阳县人民法院提起行政诉讼因漏列被告2019年4月1日撤诉，扣除以上期限，原告刘三才的起诉不超过法定起诉期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决：一、撤销被告漯河市源汇区民政局2018年11月21日作出的《漯河市源汇区城市最低生活保障待遇不予批准通知书》。二、撤销被告漯河市源汇区人民政府作出的源政复〔2018〕11-4号《行政复议决定书》。三、限被告漯河市源汇区民政局

二被告依据的《漯河市最低生活保障实施细则（试行）》第二十九条第（五）项规定“……凡申请人家庭及成员有下列情形之一的，不予认定为最低生活保障家庭。申请人的法定赡养人抚（扶）养人有赡养、抚（扶）养能力，但未依法履行赡养抚养义务的”，被告漯河市源汇区民政局不予批准原告刘三才享受低保的原因：“刘三才有三个儿子，都有赡养的义务，不符合低保政策”。但对法定赡养人是否有赡养能力未作调查。被告作出的不予批准通知书调查实事不充分、不完整。被告漯河市源汇区人民政府作出的维持原行政行为的《复议决定书》，对原告刘三才三个儿子的收入情况赡养能力亦未作调查认定。原告提供的受理案件通知书注明原告刘三才曾于2019年3月7日

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫11行终273号上诉人（原审原告）：刘三才，男，1962年6月8日出生，回族，住漯河市源汇区。委托诉讼代理人：马惠民，漯河市法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）：漯河市源汇区民政局。住所地：漯河市源汇区湘江路与五一路交叉口东北角。法定代表人：刘增光，该局局长。出庭负责人：陈华，该局副局长。委托诉讼代理人：程宵艺，河南恩达律师事务所律师。被上……