城市规划管理（规划） （2019）桂11行终85号

关于被上诉人作出被诉行政决定是否合法的问题。经查，被上诉人作出的《责令限期拆除违法建筑事先告知书》、《责令限期拆除决定书》，未依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定对上诉人吴凯进行送达。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。”之规定，留置送达的前提条件是“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的”，而本案被上诉人未能提供证据证明对上诉人吴凯送达《责令限期拆除违法建筑事先告知书》时，上诉人在现场，或者在上诉人居住地、住所地送达时上诉人或者他的同住成年家属在场拒收，被上诉人适用留置送达，不符合该条法律规定。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十八条“邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期”之规定，本案被上诉人在送达方式中注明涉案《责令限期拆除决定书》送达方式为邮寄送达，但未能提供回执，无法

关于被上诉人作出被诉行政决定是否合法的问题。经查，被上诉人作出的《责令限期拆除违法建筑事先告知书》、《责令限期拆除决定书》，未依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定对上诉人吴凯进行送达。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。”之规定，留置送达的前提条件是“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的”，

广西壮族自治区贺州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂11行终85号 上诉人（一审原告）吴凯，男，1977年8月20日生，汉族，农民，住贺州市平桂区。 委托代理人郎坚，北京京坤律师事务所律师。 委托代理人李吏民，北京京坤律师事务所律师。 被上诉人(一审被告)贺州市自然资源局。地址：贺州市八步区建设中路**。 法定代表人庞姚明，局长。 委托代理人欧植武，该局执法监察科工作人员。 委托代……