民政行政管理（民政） （2019）苏01行初401号

《老年人权益保障法》第四十三条规定：“设立公益性养老机构，应当依法办理相应的登记。设立经营性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府民政部门备案。”《老年人权益保障法》第四十四条规定：“地方各级人民政府加强对本行政区域养老机构管理工作的领导，建立养老机构综合监管制度。县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。”行政机关应当依法履行法定职责，不履行法定职责的，应当承担相应的责任。但这并不意味着行政机关所有履行职责的行为都属于行政诉讼受案范围，也不意味着人民法院能够通过司法审查方式来监督行政机关履行所有其应尽的职责和义务。由于行政权的复杂性以及行政职责来源的多样性，人民法院对行政机关不履行职责行为是否应予司法监督和审查，要结合行政机关行使行政权力的性质以及相应职责的不同来源予以综合判断，同时要考虑当事人申请履行职责所保护的权利是否属于行政诉讼法的权利范围和权利种类。本案中，原告等人两次向省民政厅邮寄《申请履行法定职责申请书》，请求省民政厅尽早贯彻落实其各项法定职责，督促相关部门尽

《老年人权益保障法》第四十三条规定：“设立公益性养老机构，应当依法办理相应的登记。设立经营性养老机构，应当在市场监督管理部门办理登记。养老机构登记后即可开展服务活动，并向县级以上人民政府民政部门备案。”《老年人权益保障法》第四十四条规定：“地方各级人民政府加强对本行政区域养老机构管理工作的领导，建立养老机构综合监管制度。县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。”行政机关应当依法履行法定职责，不履行法定职责的，应当承担相应的责任。但这并不意味着行政机关所有履行职责的行为都属于行政诉讼受案范围，也不意味着人民法院能够通过司法审查方式来监督

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）苏01行初401号原告王国忠，性别××年××月××日生，××族。原告梁巧珍,性别××年××月××日生,××族。原告马立玲,性别：××,××年××月××日生,××族。原告夏咸坤,性别：××,××年××月××日生,××族。被告江苏省民政厅，住所地南京市鼓楼区中山北路277号。法定代表人吕德明，江苏省民政厅厅长。委托代理人陆敏，江苏省民政厅工作人员。……