（2017）豫01行终671号
裁判要旨
该行政行为不是一个标的、一个法律关系、一个法律行为，不能并案起诉，明显是对基本案情不了解。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，上诉人没有去被上诉人处办理过怀膳坊餐饮公司法定代表人变更和股权变更，被上诉人作出变更法定代表人和股东并公示的行政行为，严重侵犯了上诉人的合法权益。上诉人提起本案诉讼，于法有据，一审法院未审查被上诉人作出行政行为的程序是否合法，属认定事实不清。2、原审法院适用法律错误。原审法院按照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三、四项的规定驳回上诉人的起诉，明显适用法律错误。被上诉人金水区工商分局作出怀膳坊餐饮公司法定代表人和股东变更登记的具体行政行为侵犯了上诉人的合法权益，上诉人起诉撤销该具体行政行为，诉讼请求明确，事实清楚。原审法院按照事实不清、诉讼请求不明确驳回起诉，明显适用法律错误。3、原审法院程序违法。原审法院以邮寄传票形式通知上诉人于2017年2月28日15时开庭，上诉人委托代理按时出庭，被上诉人不答辩，不出庭，法官不到场开庭审理，以无法核实直接作出裁定驳回上诉人的起诉，明显错误，应当依法发回重审。综上所述，原审法院认定事实不清，证据不足，适用法律错
摘要
刘效宇、郑州市工商行政管理局金水区分局工商行政管理(工商)二审行政裁定书
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终671号上诉人（原审原告）刘效宇，男，汉族，1997年3月18日生，住河南省杞县。委托代理人刘昆朋，男，汉族，1974年4月18日生，住河南省杞县，与关系。被上诉人（原审被告）郑州市工商行政管理局金水区分局，住所地郑州市金水区红专路40号。法定代表人李珉，局长。委托代理人肖梦姣，该局工作人员。原审第三人河南怀膳坊餐饮服务有限公司，住所……