（2018）京02行终428号

公民、法人和其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……；（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……。”本案中，瞿华要求市公安局履行职责的起诉，因市公安局不具有瞿华所提直接处理其报警的法定职权，且上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关行使监督的职责，不属于行政诉讼的受案范围，故瞿华所提起诉不符合法律规定的条件，应当裁定不予立案，现已立案，应当裁定驳回起诉。一审法院一并裁定驳回瞿华对市公安局、公安部的起诉正确，本院予以维持。瞿华所提上诉理由不能成立，本院对其要求撤销一审法院所作裁定等上诉请求，不予

瞿华与北京市公安局、中华人民共和国公安部履行法定职责、行政复议案二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终428号上诉人（一审原告）瞿华，女，1972年12月4日出生，汉族，住江苏省南通市。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法定代表人王小洪，局长。委托代理人沈谷音，女，北京市公安局干部。被上诉人（一审被告）中华人民共和国公安部，住所地北京市东长安街14号。法定代表人赵克志，部长。委托代理人李叙明，男，中华人……