项目转让合同纠纷 （2020）鲁04民终3419号

对于《民办教育促进法》和《幼儿园管理条例》的强制性效力，通过条文内容可知，其立法目的在于管理规范，而非否定民商事行为应认定为管理性强制性规定。由此一审法院得出，“本案所涉转让协议约定的双方权利义务并未违反法律、行政法规强制性规定”的错误结论。根据《民法总则》第153条第一款的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，之后设定了一个但书条款，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。但书条款是指以“但”或者“但是”引出的一种特定句式，表示对前文所作规定的转折、例外、限制或者附加条件，多用于条文句尾。《民法总则》第153条第一款的规定的但书，应当理解为一种“例外”，即只要存在违反法律、行政法规的强制性规定的情形，该民事法律行为即为无效。崔振清若辩解《转让协议》有效，则是一种例外，而这种例外的举证责任在崔振清这一方。一审中，崔振清并没能完成《转让协议》为有效的举证责任，一审法院认定《转让协议》为有效协议，缺乏事实根据和法律依据。三、双方就乐贝佳幼儿园将来可能存在拆迁有过三次约定，在协议书第10条、补充第10条、2019年4月签订的补充协议，从这三个约定内容来看，崔振清已经

对于《民办教育促进法》和《幼儿园管理条例》的强制性效力，通过条文内容可知，其立法目的在于管理规范，而非否定民商事行为应认定为管理性强制性规定。由此一审法院得出，“本案所涉转让协议约定的双方权利义务并未违反法律、行政法规强制性规定”的错误结论。根据《民法总则》第153条第一款的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，之后设定了一个但书条款，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。但书条款是指以“但”或者“但是”引出的一种特定句式，表示对前文所作规定的转折、例外、限制或者附加条件，多用于条文句尾。《民法总则》第153条第一款的规定的但书，应当理解为一种“例外”，即只要存在违

山东省枣庄市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁04民终3419号上诉人（原审原告）：王小华，女，1980年1月6日出生，汉族，住山东省滕州市。委托诉讼代理人：杨厚军，山东科圣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：崔振清，女，1968年6月29日出生，汉族，住山东省滕州市。委托诉讼代理人：王延鑫，山东祺博律师事务所律师。上诉人王小华因与被上诉人崔振清项目转让合同纠纷一案，不服山东省滕州市人……