其他行政行为 （2019）豫16行初470号

一、关于原告是否向被告邮寄申请书问题。原告马茂林因为房屋被拆迁没有获得补偿一事，多年来一直进行信访，向有关单位进行反映问题。虽然其在邮寄单上没有具体写明是邮寄的什么文书，但鉴于原告马茂林多年来与被告及相关政府存在的征迁补偿纠纷，本院有理由相信原告马茂林邮寄的就是拆迁赔偿申请书。二、关于原告邮寄拆迁赔偿申请书的性质问题。该申请书虽名为拆迁赔偿申请书，但从具体内容来看，原告只是要求对其被拆迁房屋进行补偿，且庭审中原告也明确指出其申请就是要求被告履行补偿职责。故对原告申请书中的“赔偿”的实质含义不应理解为原告是申请的国家赔偿，而应理解为对房屋被拆迁向政府要求的“补偿”。三、被告是否存在不履行法定职责问题。扶沟县城市开发建设指挥部是当时扶沟县人民政府成立的临时机构，负责当时的具体征迁工作，其行为后果应由被告承担。且县级人民政府也是土地、房屋征收工作的法定实施主体。被告依法具有对被征收人进行安置补偿的法定职责，并且这种补偿的职责、义务是应当主动履行的，并不需要被征收人专门申请。原告房屋早在2003年就被拆除，却一直到现在未予以补偿，被告存在明显不履行法定职责的情形。即使是在相关部门与原告进行过协

一、关于原告是否向被告邮寄申请书问题。原告马茂林因为房屋被拆迁没有获得补偿一事，多年来一直进行信访，向有关单位进行反映问题。虽然其在邮寄单上没有具体写明是邮寄的什么文书，但鉴于原告马茂林多年来与被告及相关政府存在的征迁补偿纠纷，本院有理由相信原告马茂林邮寄的就是拆迁赔偿申请书。二、关于原告邮寄拆迁赔偿申请书的性质问题。该申请书虽名为拆迁赔偿申请书，但从具体内容来看，原告只是要求对其被拆迁房屋进行补偿，且庭审中原告也明确指出其申请就是要求被告履行补偿职责。故对原告申请书中的“赔偿”的实质含义不应理解为原告是申请的国家赔偿，而应理解为对房屋被拆迁向政府要求的“补偿”。三、被告是否存在不履行法定职责

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫16行初470号原告马茂林，男，回族，1941年4月5日生，职业医生，住扶沟县。委托代理人唐秋园，河南公为律师事务所律师，特别授权。被告扶沟县人民政府。法定代表人张颖波，职务县长。委托代理人单雷，扶沟县人民政府工作人员，一般代理。委托代理人王联合，河南众望律师事务所律师，一般代理。原告马茂林因认为被告未履行对其拆迁赔偿申请书进行答复的法定职责……