行政强制 （2021）新01行终46号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法条例》第三条第一款规定，市、区（县）城市管理行政综合执法机关是本级人民政府实施城市管理行政综合执法的行政执法机关，按照职责分工，依法查处发生在本辖区范围内的行政违法行为，并对其作出的具体行政行为承担法律责任。《乌鲁木齐市查处违法建筑条例》第十一条第一款规定，行政综合执法机关负责查处未取得建设工程规划许可证进行建设的违法行为。根据上述规定，天山区城管局具有作出涉案行政决定的法定职权。乌市城管局作为天山区城管局的上一级主管行政部门，具有作出行政复议的法定职权。《乌鲁木齐市查处违法建筑条例》第三条第三款规定，本条例施行前已建成的建筑物、构筑物，是否属于违法建设，依照建设当时施行的法律、法规的规
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。《乌鲁木齐市城市管理行政综合执法条例》第三条第一款规定，市、区（县）城市管理行政综合执法机关是本级人民政府实施城市管理行政综合执法的行政执法机关，按照职责分工，依法查处发生在本辖区范围内的行政违法行为，并对其作出的具体行政行为
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）新01行终46号 上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市天山区城市管理局（乌鲁木齐市天山区城市管理行政执法局），住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市和平南路288号。 法定代表人：白喜聚，乌鲁木齐市天山区城市管理局（乌鲁木齐市天山区城市管理行政执法局）局长。 委托诉讼代理人：张丽洁，女，乌鲁木齐市天山区城市管理局（乌鲁……