土地行政管理（土地） （2019）最高法行申8103号

本案的核心问题为再审申请人西部泓联公司就土地注销登记行为对再审被申请人嘉峪关市政府提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。属于人民法院行政诉讼受案范围系法定起诉条件之一。经一、二审法院查明，2010年2月8日经再审申请人申请，再审被申请人向其颁发了三个国有土地使用证。嘉峪关市人民法院于2012年7月判决撤销这三个国有土地使用证。再审被申请人不服提起上诉后，甘肃省高级人民法院二审判决驳回上诉、维持一审判决。再审被申请人其后依据生效行政判决，作出土地注销登记行为，并收回这三个国有土地使用证。从上述事实看，另案生效行政判决的法律效果已导致再审申请人对案涉国有土地享有的使用权归于消灭。由于生效判决所具有的强制力和约束力，再审被申请人其后作出土地注销登记行为，实际上是司法行为的延伸，在法律属性上属于执行性的事实行为。再审被申请人作出土地注销登记行为以另案生效行政判决的内容为基础，只是在行政管理事项上予以后续完善，并无意志形成物权变动的法律效果。本案证据亦未显示再审被申请人作出的土地注销登记行为与另案生效行政判决存在不一致之处。因此，再审被申请人作出的土地注销登记行为不具有可诉性，不属于人民法院行政诉讼

本案的核心问题为再审申请人西部泓联公司就土地注销登记行为对再审被申请人嘉峪关市政府提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。属于人民法院行政诉讼受案范围系法定起诉条件之一。经一、二审法院查明，2010年2月8日经再审申请人申请，再审被申请人向其颁发了三个国有土地使用证。嘉峪关市人民法院于2012年7月判决撤销这三个国有土地使用证。再审被申请人不服提起上诉后，甘肃省高级人民法院二审判决驳回上诉、维持一审判决。再审被申请人其后依据生效行政判决，作出土地注销登记行为，并收回这三个国有土地使用证。从上述事实看，另案生效行政判决的法律效果已导致再审申请人对案涉国有土地享有的使用权归于消灭。由于生效判决所具有的强

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8103号 再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：嘉峪关市西部泓联商贸有限责任公司。住所地：甘肃省嘉峪关市312国道东侧（嘉峪关段）。 法定代表人：杨林海，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈峰德，甘肃梓钊律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审上诉人）：甘肃省嘉峪关市人民政府。住所地：甘肃省嘉峪关市新华南路雄关广场市机关大……