行政复议 （2019）京01行初1079号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。本案中，原告向被告提出投诉，要求对河北银保监局的行政不作为进行监管，该投诉事项实质上属于行政机关内部的层级监督事项，属于行政机关内部监督法律关系的范畴，不属于行政诉讼的受案范围。此外，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第一项同时规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。所谓与行政行为有利害关系，是指原告的合法权益有受到具体行政行为或者行政不作为侵害的可能性。本案中，原告并非投保人，河北银保监局的相关履职行为并不会对原告的合法权益产生影响，其与该投诉事项亦缺乏法律上的利害关系。综上，原告提起的本案之诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。对其针对被诉复议决定提起的诉讼，本院一并予以驳回。据此，本院依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项和第一百三十六条第七款的规定，裁定如下：驳回原告袁现军的起诉。预交的案件受理费50元，于本裁定生效后7日
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。本案中，原告向被告提出投诉，要求对河北银保监局的行政不作为进行监管，该投诉事项实质上属于行政机关内部的层级监督事项，属于行政机关内部监督法律关系的范畴，不属于行政诉讼的受案范围。此外，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第一项同时规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。所谓与行政行为有利害关系，是指原告的合法权益有受到具体行政行为或者行政不作为侵害的可能性
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京01行初1079号原告袁现军，男，1968年12月20日出生，汉族，户籍所在地河北省邢台市巨鹿县。被告中国银行保险监督管理委员会，住所地北京市西城区金融大街甲15号。法定代表人郭树清，主席。委托代理人王文钧，中国银行保险监督管理委员会工作人员。委托代理人邓倩雯，中国银行保险监督管理委员会工作人员。原告袁现军不服被告中国银行保险监督管理委员会作出……