行政确认 （2019）黔02行终203号

一审认定案涉强制拆除盘州市翰林街道办事处小冲居委会11组牛房子处张玺家房屋的行政行为违法的事实清楚，适用法律正确。根据2014年5月21日原盘县人民政府下发的盘府办法[2014]91号《县人民政府关于印发盘县两违建筑管控工作实施办法的通知》规定：“各乡镇、街道是乡镇、街道规划区和村庄规划区内‘两违’建筑查处的执法主体”。结合翰林街道办向张玺下发的《限期拆除通知书》、《强制拆除决定书》等文件，以及具体实施拆除行为时系由翰林街道办组织工作人员将张玺修建的房屋强制拆除，盘州市城管局仅派员进行协助的情况看，翰林街道办系案涉强拆行为的实施主体。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定，街道办事处是县级人民政府的派出机关，属于依法享有行政职权，能够独立对外承担法律责任的行政主体。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，作出行政行为的行政机关是被告。故翰林街道办作为具有独立承担法律责任能力的机关，系本案适格被告。翰林街道办所提上诉理由无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二

一审认定案涉强制拆除盘州市翰林街道办事处小冲居委会11组牛房子处张玺家房屋的行政行为违法的事实清楚，适用法律正确。根据2014年5月21日原盘县人民政府下发的盘府办法[2014]91号《县人民政府关于印发盘县两违建筑管控工作实施办法的通知》规定：“各乡镇、街道是乡镇、街道规划区和村庄规划区内‘两违’建筑查处的执法主体”。结合翰林街道办向张玺下发的《限期拆除通知书》、《强制拆除决定书》等文件，以及具体实施拆除行为时系由翰林街道办组织工作人员将张玺修建的房屋强制拆除，盘州市城管局仅派员进行协助的情况看，翰林街道办系案涉强拆行为的实施主体。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔02行终203号上诉人（原审被告）盘州市翰林街道办事处，住所地：贵州省盘州市翰林街道南城居委会南城小区48栋（盘州市第四幼儿园旁）。法定代表人曹泽鹏，系该办事处主任。负责人冯光厚，系该办事处副主任。特别授权委托代理人秦开洪，系北京市浩天信和（贵阳）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张玺，男。原审被告盘州市城市管理综合行政执法局，住所地：贵……