城市规划管理（规划） （2019）黑02行初115号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。根据上述规定，当事人向人民法院提起行政诉讼，应当以作出行政行为的行政机关作为被告。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。涉案房屋在讷河市城市管理综合执法局作出《限期拆除决定书》及被告作出强制拆除决定后，原告没有拆除，根据上述规定，讷河市人民政府可以责成相关单位予以强制拆除。讷河市城市管理综合执法局由讷河市人民政府根据法律规定责成后即得到授权，有行政主体资格，系适格被告。原告以讷河市人民政府作为被告向本院起诉，根据原告提交的证据不能证实原告所诉行政行为系讷河市人民政府所为，其以讷河市人民政府

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。根据上述规定，当事人向人民法院提起行政诉讼，应当以作出行政行为的行政机关作为被告。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑02行初115号原告张亚琴，女，1949年12月4日出生，汉族，退休工人，住。原告邹云霞，女，1958年12月7日出生，汉族，退休工人，住。委托代理人杨凤义，黑龙江杨凤义律师事务所律师。被告讷河市人民政府，住所地黑龙江省讷河市城南新区党政中心1号楼。法定代表人宋阳，该市市长。行政负责人李晓东，该市湿地局局长。委托代理人吴秀勇，该市城市管……