土地行政管理（土地） （2016）甘02行初37号

根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”和第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”的规定。本案中，原告蒋登和等34人不服被告将集体土地使用证颁发给第三人，实质就是因集体土地的使用而产生的纠纷。根据土地管理法的相关规定，农村土地属于村民委员会经营和管理，原告蒋登和等34人不能代表村民委员会行使因集体土地管理和使用而产生的纠纷，故其不具有行政诉讼的主体资格。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条之规定，裁定如下： 驳回原告蒋登和等34人的起诉。 案件受理费50元退还原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。 审　判　长　张　旭 人民陪审员　祁　斌 人民陪审员　陈智颖 二〇一六年十二月二十一日 书　记　员　田　野 原告身份信息情况表 序号 姓名 性别 民族 住 址 1 蒋登和 男 汉族 张掖市甘州区沙井镇 2 蒋

根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”和第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”的规定。本案中，原告蒋登和等34人不服被告将集体土地使用证颁发给第三人，实质就是因集体土地的使用而产生的纠纷。根据土地管理法的相关规定，农村土地属于村民委员会经营和管理，原告蒋登和等34人不能代表村民委员会行使因集体土地管理和使用而产生的纠纷，故其不具有行政诉讼的主体资格。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条之规定，裁定如下：

{C} 甘肃省嘉峪关市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）甘02行初37号 原告蒋登和等34人（原告名单及自然状况详见附表）。 诉讼代表人王靖荣，男，汉族。 诉讼代表人蒋登和，男，汉族。 诉讼代表人王兴有，男，汉族。 委托代理人姚竣邺,甘肃金厦律师事务所律师。 委托代理人王多睿,张掖市甘州区火车站街道法律服务所法律工作者。 被告张掖市甘州区人民政府，住所地张掖市甘州区。 法定代表人王韶……