城市规划管理（规划） （2019）湘01行终1004号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）冯军是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……。”《城市商品房预售管理办法》第六条规定：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”本案中，冯军与裕田公司虽然签订了《裕田奥莱小镇定购书》，但涉案房屋未取得《商品房预售许可证》，之后双方一直未签订商品房预售合同或商品房买卖合同，冯军不是涉案争议地块的房屋业主，也不是涉案规划调整审批的行政相对人，与涉案规划调整审批的行为不具有行政诉讼法律意义上的利害关系，不具有冯军的诉讼主体资格。并且在裕田公司提起的民事诉讼中，冯军亦提出反诉，双方均提出解除《裕田奥莱小镇定购书》，不存在交付房屋的情形，双方之间的权益纠纷及冯军认为其合法权益造成的损失均已另行通过民事诉讼途径提出并在审理当中，故涉案的奥莱小镇项

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）冯军是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……。”《城市商品房预售管理办法》第六条规定：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”本案中，冯军与裕田公司虽然签订了《裕田奥莱小镇定购书》，但涉案房屋未取得《商品房预售许可证》，之后双方一直未签订商

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘01行终1004号上诉人（原审原告）冯军，男，1969年2月5日出生，汉族，住广东省肇庆市端州区。委托代理人董盛峰，湖南言顺律师事务所律师。委托代理人熊祖瑞，湖南言顺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）望城经济技术开发区管理委员会，住所地长沙市望城区白沙洲街道马桥河村同心路1号。法定代表人郑以仁，主任。委托代理人周小同，湖南华湘律师事务所律师……