劳动合同纠纷 （2014）湛中法民三终字第150号

本案是劳动争议纠纷。根据双方当事人的诉辩及提供的证据，本案争议的焦点问题是：本案是否政府主导和审批下企业改制所遗留的问题；旅游局是否解除了刘汉贤的劳动关系；刘汉贤请求旅游局支付生活费20416元是否有事实与法律依据。一、本案是否政府主导和审批下企业改制所遗留的问题。企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。参照国办发（2003）96号关于规范国有企业改制工作的意见：“（一）批准制度。……国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，需预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批；……（九）维护职工合法权益。国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有的企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制。改制为非国有的企业，要按照有关政策处理好改制企业与职工的劳动关系。……”旅游局没有任何证据证明东海旅游局出卖自来水厂给钟绍龙经营后，依照上述意风履行了责任，所以旅游局认为本案是政府主导和审批下企业改制遗留的问题

本案是劳动争议纠纷。根据双方当事人的诉辩及提供的证据，本案争议的焦点问题是：本案是否政府主导和审批下企业改制所遗留的问题；旅游局是否解除了刘汉贤的劳动关系；刘汉贤请求旅游局支付生活费20416元是否有事实与法律依据。一、本案是否政府主导和审批下企业改制所遗留的问题。企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。参照国办发（2003）96号关于规范国有企业改制工作的意见：“（一）批准制度。……国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，需预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批；……（九）维护职工合法权

广东省湛江市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）湛中法民三终字第150号上诉人（原审被告）：湛江经济技术开发区旅游局。法定代表人：周耿，局长。委托代理人：邓映君，广东展望律师事务所律师。委托代理人：沈国强，该局干部。被上诉人（原审被告）：刘汉贤。上诉人湛江经济技术开发区旅游局（下简称旅游局）因与被上诉人刘汉贤劳动合同纠纷一案，不服湛江经济技术开发区人民法院（2013）湛开法民一初字第85号民……