其他行政行为 （2019）苏0682行初24号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。 法律另有规定的除外。 第四十八条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽搁起诉期限的，被耽搁的时间不计算在起诉期限内。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 本案中，益多花园项目的建设始于2009年，作为紧邻的原告对此完全知晓。 开发项目的建设需要环评批复、规划许可、施工许可等一系列前置行政审批行为，而环评批复的目的是督促建设单位切实做好污染防治措施，故该批复自建设时就应当存在且无需主动告知原告。 原告陈述通过信息公开方式才了解到案涉批复的存在实际应表述为行政机关依原告申请公开了案涉批复的具体内容，这种依申请公开不符合因不可抗力或者其他不属于自身原因耽搁起诉期限的情形。 故原告的起诉超过了法定的起诉期限。 环评批复的目的是督促建设单位切实做好污染防治措施，该批复本身对原告的权利义务不产生实际影响。
摘要
南通市凯迪钢化玻璃有限公司与南通市生态环境局一审行政裁定书
正文（节选）
江苏省如皋市人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏0682行初24号 原告南通市凯迪钢化玻璃有限公司，住所地如皋市江安镇镇中居委会12组（江安工业园区开发公司内）。 法定代表人朱玉圣。 被告南通市生态环境局，住所地南通市崇文路2号。 法定代表人孙立新，局长。 原告南通市凯迪钢化玻璃有限公司因要求撤销原如皋市环境保护局于2009年6月1日作出的皋环表复〔2009〕048号《关于对南通市……