卫生行政管理（卫生） （2019）粤03行终147号

关于本案被诉回复是否属于重复处理行为的问题，李莉芸于2016年11月30日投诉的事项、事由与其在本案中投诉的事项、事由确实存在关联性，鉴于深圳市福田区卫生健康局针对两次投诉作出了两次实体回复，李莉芸亦针对两次回复分别进行了起诉，故本院认定本案被诉的行为不属于重复处理行为，李莉芸的起诉符合法定条件。本案的争议焦点是福田区妇幼保健院医护人员造成李莉芸病历中2016年5月1日制作的当日11时29分的原始胎儿监护报告遗失，是否构成销毁病历。《医疗机构病历管理规定》第二条规定：“病历是指医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等资料的总和，包括门（急）诊病历和住院病历。病历归档以后形成病案。”第十四条规定：“医疗机构应当严格病历管理，任何人不得随意涂改病历，严禁伪造、隐匿、销毁、抢夺、窃取病历。”本案中，李莉芸病历中的胎儿监护报告系福田区妇幼保健院医护人员在医疗活动中制作的资料，属于病历，该医院应当妥善保管。对于医院及其医护人员存在销毁病历等违法违规行为的，卫生行政部门应当依法依规进行查处。根据本案涉案医生的询问笔录、胎心监护仪厂家的情况说明、专家意见等证据及本案查明的事实可知

关于本案被诉回复是否属于重复处理行为的问题，李莉芸于2016年11月30日投诉的事项、事由与其在本案中投诉的事项、事由确实存在关联性，鉴于深圳市福田区卫生健康局针对两次投诉作出了两次实体回复，李莉芸亦针对两次回复分别进行了起诉，故本院认定本案被诉的行为不属于重复处理行为，李莉芸的起诉符合法定条件。本案的争议焦点是福田区妇幼保健院医护人员造成李莉芸病历中2016年5月1日制作的当日11时29分的原始胎儿监护报告遗失，是否构成销毁病历。《医疗机构病历管理规定》第二条规定：“病历是指医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等资料的总和，包括门（急）诊病历和住院病历。病历归档以后形成

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤03行终147号上诉人（原审原告）李莉芸，女，汉族，1983年2月1出生，身份证住址广东省深圳市福田区，被上诉人(原审被告)深圳市福田区卫生健康局（原深圳市福田区卫生和计划生育局），住所地广东省深圳市福田区福保街道福民路123号区委机关大楼22楼。法定代表人董宏伟，系该局局长。委托代理人钟浩，系该局工作人员。委托代理人何平，广东鹏浩律师事务所……