其他行政行为 （2019）最高法行申4263号

本案争议核心系再审申请人张和泉、张永泉提起的行政诉讼是否符合法定起诉条件。当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。2015年5月5日，张和泉、张永泉以被申请人吴江区政府为被告向江苏省苏州市中级人民法院提起诉讼，请求确认该府确权行为违法并对张和泉、张永泉重新颁发土地承包经营权证书。江苏省苏州市中级人民法院以超过起诉期限为由驳回其起诉。该案经过江苏省高级人民法院二审、本院再审，均未支持张和泉、张永泉的诉请。本案中，张和泉、张永泉的原审诉讼请求为确认吴江区政府、松陵镇政府不依法、及时履行农村土地承包经营权确权法定职责的违法事实成立，判决两被申请人依法、及时履行法定职责，司法建议追加相关人员的行政责任，判决两被申请人承担诉讼费、误工费、交通费人民币2050元。上述诉求本质上与其于2015年5月5日所提诉求基本相同，原审法院认定属于重复起诉，于法有据，定性准确；同时，其在本案中以吴江区政府、松陵镇政府作为共同被告，亦不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款之规定。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条的规定，当事人重复起诉，人民法院已经立案的，应当裁定驳回起诉。故

本案争议核心系再审申请人张和泉、张永泉提起的行政诉讼是否符合法定起诉条件。当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。2015年5月5日，张和泉、张永泉以被申请人吴江区政府为被告向江苏省苏州市中级人民法院提起诉讼，请求确认该府确权行为违法并对张和泉、张永泉重新颁发土地承包经营权证书。江苏省苏州市中级人民法院以超过起诉期限为由驳回其起诉。该案经过江苏省高级人民法院二审、本院再审，均未支持张和泉、张永泉的诉请。本案中，张和泉、张永泉的原审诉讼请求为确认吴江区政府、松陵镇政府不依法、及时履行农村土地承包经营权确权法定职责的违法事实成立，判决两被申请人依法、及时履行法定职责，司法建议追加相关人

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申4263号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张和泉，男，1962年6月10日出生，汉族，住江苏省苏州市吴江区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张永泉，男，1956年12月23日出生，汉族，住江苏省苏州市吴江区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省苏州市吴江区人民政府。住所地：江苏省苏州市吴江区松陵镇开平路**。……