其他（城建） （2019）皖16行终131号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《关于在亳州市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》的相关规定，被告亳州市城管局是亳州市人民政府工作部门，是全市城市管理领域相对集中行使行政处罚权的工作机构，可以行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”本案中，原告在未办理建设工程规划许可证的情况下，在汤陵公园内建设台球、刨冰屋等游乐设施以及简易房，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第四十四条第一款的规定，且违法行为处于持续状态。被告依法立案受理后，经过调查取证、审批、告知等程序，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十六条第（一）项、参照《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第八条的规定作出亳城管（规划）罚决字[2018]第0033号行政处理决定并无不当，但被告提供的证据不能证明原告建设台球、刨冰屋等游乐

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《关于在亳州市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》的相关规定，被告亳州市城管局是亳州市人民政府工作部门，是全市城市管理领域相对集中行使行政处罚权的工作机构，可以行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”本案中，原告在未办理建设工程规划许可证的情况下，在汤陵公园内建设台球、刨冰屋等游乐设施以及简易

安徽省亳州市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)皖16行终131号上诉人（一审被告）亳州市城市管理行政执法局，住所地安徽省亳州市谯城区魏武大道与杜仲路交汇处，统一社会信用代码11341600MB0P458427。法定代表人黄卫国，局长。委托代理人王永生，亳州市城市管理行政执法局政策法规科科长。委托代理人罗记洋，安徽智立律师事务所律师。被上诉人（一审原告）吴玉英，女，1945年2月8日出生，汉……