确认合同效力纠纷 （2014）晋中中法民终字第701号

第一，巩家堡村及程建林称所出租的农户之耕地，系农户自愿交回，已经属于村委耕地，村委有权转租。但，一则未提供该耕地系农户自愿交回放弃承包经营权的证据，二则出租收入仍然交付农户。因此，据现有情况，不能认定农户已经丧失承包经营权。相反，应认定农户仍享有该讼争耕地的承包经营权。而依据我国农村土地承包法的规定，享有土地承包经营权流转权利的主体为承包方。第二，依据租赁合同的性质，承租人转租标的物的，应当征得出租人的同意。本案中，虽然巩家堡村是名义上的出租人，但如上所述，真正享有讼争耕地处分权的是相关农户。我国《农村土地承包经营权流转管理办法》对此也作出同样的规定，受让方将转包、承租的土地进行再流转的，应当取得原承包方的同意。巩家堡村及祁县邮政局、程建林之间签订转租合同，未经过讼争耕地权利人同意，依据合同法的规定，出租人事后不认可该转租行为的可解除合同。本案中，除了涉诉7人之外，其余农户未提起仲裁或诉讼，但大部分耕地已经由农户收回实际耕种，可视为系不认可转租合同。但70亩耕地中尚有一部分系村委自有耕地，村委同意祁县邮政局转租，该部分应为有效。第三，本案中争议的程建林、巩家堡村、祁县邮政局之间签订的农

第一，巩家堡村及程建林称所出租的农户之耕地，系农户自愿交回，已经属于村委耕地，村委有权转租。但，一则未提供该耕地系农户自愿交回放弃承包经营权的证据，二则出租收入仍然交付农户。因此，据现有情况，不能认定农户已经丧失承包经营权。相反，应认定农户仍享有该讼争耕地的承包经营权。而依据我国农村土地承包法的规定，享有土地承包经营权流转权利的主体为承包方。第二，依据租赁合同的性质，承租人转租标的物的，应当征得出租人的同意。本案中，虽然巩家堡村是名义上的出租人，但如上所述，真正享有讼争耕地处分权的是相关农户。我国《农村土地承包经营权流转管理办法》对此也作出同样的规定，受让方将转包、承租的土地进行再流转的，应当

山西省晋中市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）晋中中法民终字第701号上诉人（原审原告）程建林。委托代理人张世旺，山西昭余律师事务所律师。委托代理人尹福顺。被上诉人（原审被告）布俊财。委托代理人赵宝磊，祁县法律援助中心法律援助志愿者。委托代理人亢金礼，祁县古县镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）祁县东观镇巩家堡村村民委员会。法定代表人布秉瑞，该村村委会主任。被上诉人（原审被告）祁县……