合同纠纷 （2017）辽10民终192号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）〉第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定。”强制性规定是指法律及行政法规明确规定违反该类规定将导致合同无效的规范，或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效，但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条没有明确规定债权处分是否为必须经过村民会议讨论决定方可办理的事项，而且《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条并未直接规定违反该强制性规定将导致合同无效，违反该强制性规定也并不必然损害国家和社会公共利益，因此，该条强制性规定当属管理性的强制性规定，而非效力性的强制性规定。是否履行民主议定程序，为原告的内部事务，原告没有遵守民主议定原则，系原告违反法律规定的强制性规定，以违反民主议定原则为由宣告合同无效，有碍交易的稳定性和安全性。因此，原告认为本案违反民主议定原则以致合同无效的观点，不予支持。原告要求被告给付土地补偿款及利息，因为被告已用车库抵顶了债务，因此原、被告之间的权利义务终止。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）〉第十四条规定：“合同法第五十二条第（五）规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定。”强制性规定是指法律及行政法规明确规定违反该类规定将导致合同无效的规范，或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效，但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条没有明确规定债权处分是否为必须经过村民会议讨论决定方可办理的事项，而且《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条并未直接规定违反该强制性规定将导致合同无效，违反该强制性规定也并不必然损害国家和社会公共利益，因此，该条强制性规定当属管理性

辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）辽10民终192号上诉人（原审原告）：辽阳市弓长岭区安平乡安平村民委员会。法定代表人：杨冰，该村主任。委托诉讼代理人：周永乐，辽宁弘旨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：辽阳东鑫建筑工程有限公司，住所地。法定代表人：徐曼，该公司经理。委托诉讼代理人：周连凯，辽宁王传勇律师事务所律师。原审原告辽阳市弓长岭区安平乡安平村民委员会与原审被告辽阳东鑫……