行政处罚 （2016）皖04行终19号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。依据上述法律和规定，寿县公安局作为李慧居住地的公安机关，具有对李慧涉嫌扰乱公共场所秩序违法行为进行管辖的行政职权。《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”，由于中南海周边不是信访接待场所，因此，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或者聚集。本案中，李慧到非信访场所的中南海周边进行非正常信访活动，且经北京市公安局府右街派出所训诫后仍不改正，寿县公安局根据北京市公安局西城分局府右
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。依据上述法律和规定，寿县公安局作为李慧居住地的公安机关，具有对李慧涉嫌扰乱公共场所秩序违法行为进行管辖的行政职权。《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，
正文（节选）
安徽省淮南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖04行终19号上诉人（一审原告）李慧，女，1971年2月生，汉族，安徽省寿县人，住安徽省寿县。被上诉人（一审被告）寿县公安局，住所地安徽省寿县。法定代表人唐永璋，该局局长。负责人陈西学，该局副局长。委托代理人李昌明，该局法制大队大队长。委托代理人：杨希，该局众兴派出所民警。上诉人李慧与被上诉人寿县公安局治安行政处罚上诉一案，李慧不服寿县人民法……