行政强制 （2019）湘13行初92号

一、周建军的原告主体资格问题。本案中，虽然娄底市自然资源和规划局在实施本案所涉征地项目的过程中，发出的相关通知书及决定书的对象为周长文户，没有明确提到周建军，但周建军作为周长文的儿子，是周长文户的一员，又向法庭提交了土地使用者为周建军的集体土地建设用地使用证原件，且周建军户籍为湖南省娄底市娄星区，因此，周建军与本案所涉征地拆迁项目有利害关系，具有本案原告主体资格。二、周建军集体土地建设用地使用证上房屋并未被强制拆除，原告提交的证据不足以证明其附属设备等被被告娄底市人民政府强制拆除，而被告娄底市人民政府否认其在2019年10月10日组织了强制拆除行动。因具体组织实施本案所涉项目的征地拆迁工作和对周长文（原告周建军父）户作出《限期腾地决定书》的是娄底市自然资源和规划局，被告娄底市人民政府不可能直接实施强制拆除行为。因此，即使存在强拆行为，亦不能推定是被告娄底市人民政府实施了该强拆行为。故原告周建军起诉要求判决娄底市人民政府拆除原告附属设备行为违法并恢复原貌的诉讼请求，事实依据不足，依法应当予以驳回。综上所述，周建军具有本案原告主体资格，但其提出的诉讼请求证据不足，理由不能成立，本院不予支持

一、周建军的原告主体资格问题。本案中，虽然娄底市自然资源和规划局在实施本案所涉征地项目的过程中，发出的相关通知书及决定书的对象为周长文户，没有明确提到周建军，但周建军作为周长文的儿子，是周长文户的一员，又向法庭提交了土地使用者为周建军的集体土地建设用地使用证原件，且周建军户籍为湖南省娄底市娄星区，因此，周建军与本案所涉征地拆迁项目有利害关系，具有本案原告主体资格。二、周建军集体土地建设用地使用证上房屋并未被强制拆除，原告提交的证据不足以证明其附属设备等被被告娄底市人民政府强制拆除，而被告娄底市人民政府否认其在2019年10月10日组织了强制拆除行动。因具体组织实施本案所涉项目的征地拆迁工作和对

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘13行初92号原告周建军，男，汉族，1981年11月2日出生，住娄底市娄星区。被告娄底市人民政府，住所地娄底市湘中大道。法定代表人杨懿文，该市市长。委托代理人龚娜，该市司法局工作人员。委托代理人刘长中，湖南泰涟律师事务所律师。原告周建军诉被告娄底市人民政府行政强制一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2019年11月19日公……