其他（公安） （2019）苏0282行初42号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第七条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。 《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。 本案中，沈方明的居住地为宜兴市，故沈方明进京非访行为由其居住地公安机关即市公安局管辖该案，符合上述规定。 《治安管理处罚法》第二十六条第一款第（四）项规定，有其他寻衅滋事行为的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 本案中，沈方明上访所涉信访事项已终结，天安门广场地区并非信访接待场所，其仍到北京非正常上访，情节严重。 市公安局依照《治安管理处罚法》第二十六条第一款第（四）项的规定，根据沈方明违法行为的性质、情节等对其作出行政拘留十四日的行政处罚，事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确、量罚适当。 市公安局在受案后，依法履行了传唤、询问、处罚前告知，作出行政处罚决定并送达，符合法定程序。 综上，依据《行政诉讼法
摘要
沈方明与宜兴市公安局行政处罚一审行政判决书
正文（节选）
江苏省宜兴市人民法院行 政 判 决 书（2019）苏0282行初42号原告沈方明。 被告宜兴市公安局。 负责人谢海华，该局局长。 委托代理人宗建强，该局工作人员。 委托代理人陆国君，江苏衡立律师事务所律师。 原告沈方明不服被告宜兴市公安局（以下简称市公安局）行政处罚决定，于2019年6月12日向本院提起行政诉讼。 本院于同日立案后，于同月17日向被告市公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。 本院依法……