其他（公安） （2019）苏0282行初69号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第七条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。 《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。 本案中，汤芬的居住地为宜兴市，故汤芬进京非访行为由其居住地公安机关即市公安局管辖该案，符合上述规定。 《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。 本案中，汤芬曾因到北京中南海周边地区非正常上访被公安机关警告和训诫。 2019年9月4日，汤芬再次到北京中南海周边地区非正常上访，被北京警方训诫后，送至北京市接济服务中心，并劝返回宜兴。 市公安局根据上述事实认定汤芬的行为扰乱了公共场所秩序，且情节较重。 市公安局根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，根据汤芬违法行为性质、情节等对其作出行政拘留七日的行政处罚
摘要
汤芬与宜兴市公安局一审行政判决书
正文（节选）
江苏省宜兴市人民法院行 政 判 决 书（2019）苏0282行初69号原告汤芬。 被告宜兴市公安局。 负责人谢海华，该局局长。 委托代理人宗建强，该局工作人员。 委托代理人储红波，江苏衡立律师事务所律师。 原告汤芬因要求确认被告宜兴市公安局（以下简称市公安局）于2019年9月7日作出的行政处罚决定违法，于2019年9月24日向本院提起行政诉讼。 本院于同日立案后，于同月26日向被告市公安局送达了起……