行政复议 （2019）鄂01行初509号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件和人民法院的受案范围。本案中，原告向被告省政府提出申请复议，要求被告省政府“确认被告拒不针对原告行政确认申请予以回复的行政行为违法及对中纪办[2011]8号文件在本行政区域是否适用作出回复。”，实质是要求被告省政府履行行政确认职责。根据法无授权不可为的行政法治原则，省政府没有对有关征地拆迁行为规范性文件的适用范围进行确认的法定职责。同时，中纪办[2011]8号文件系由中共中央纪委办公厅、监察部办公厅制定的，其解释权限明显不在被告省政府。因此，被告省政府作出的不予受理行政复议申请决定书对原告的权利义务不产生实际影响，也不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，原告提起本案诉讼不符合法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用解释》第一条第二款第（十）项、第六十九条第一款第（一）项和第三款之规定，裁定如下：驳回原告程自润的起诉。根据《诉讼费用交纳办法》第八条第（二）项的规定，不交纳案件受理费。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件和人民法院的受案范围。本案中，原告向被告省政府提出申请复议，要求被告省政府“确认被告拒不针对原告行政确认申请予以回复的行政行为违法及对中纪办[2011]8号文件在本行政区域是否适用作出回复。”，实质是要求被告省政府履行行政确认职责。根据法无授权不可为的行政法治原则，省政府没有对有关征地拆迁行为规范性文件的适用范围进行确认的法定职责。同时，中纪办[2011]8号文件系由中共中央纪委办公厅、监察部办公厅制定的，其解释权限明显不在被告省政府。因此，被告省政府作出的不予受理行政复议申请决定书对原告的权利义务不产生实际影响，也不属于人民法院行政诉讼

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂01行初509号原告程自润，女，汉族，1973年12月28日出生，身份证住址武汉市洪山区。被告湖北省人民政府，住所地湖北省武汉市武昌区洪山路**。法定代表人王晓东，省长。委托代理人张艳斐，湖北省司法厅工作人员。委托代理人程晶，湖北法辉律师事务所律师。原告程自润诉被告湖北省人民政府（以下简称省政府）行政复议一案，向本院提起诉讼。本院于2019年……