公司合同纠纷 （2014）民二终字第258号

《中华人民共和国矿产资源法》第三条关于“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。…禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。…勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记”的规定以及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条关于“国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权”的规定，直接涉及国家和社会公共利益的维护，因此就其规范目的而言，属于效力性强制性规定。而本案金丰公司与美中德科公司在未取得采矿权许可的情况下，签订《油气资源合作勘探开发合同》（以下简称《合作合同》）并对案涉油气资源进行勘探、开采、销售和分成，是否违反上述法律、行政法规的强制性规定，该《合作合同》是否属于《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项“违反法律、行政法规的强制性规定”的情形，应当综合全案情况进行分析认定。金丰公司、美中德科公司提出的诉讼请求均系建立在《合作合同》有效之前提下，如本案《合作合同》的效力与当事人主张的不一致，则应当依据《最高

《中华人民共和国矿产资源法》第三条关于“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。…禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。…勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记”的规定以及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条关于“国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权”的规定，直接涉及国家和社会公共利益的维护，因此就其规范目的而言，属于效力性强制性规定。而本案金丰公司与美中德科公司在未取得采矿权许可的情况下，签订《油

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2014）民二终字第258号上诉人（原审原告、反诉被告）：内蒙古镶黄旗金丰矿业开发有限公司。住所地：内蒙古自治区锡林郭勒盟镶黄旗新宝拉格镇。法定代表人：陈昌，该公司董事长。委托代理人：杨明，该公司职员。委托代理人：杨杰，该公司职员。上诉人（原审被告、反诉原告）：北京美中德科房地产开发有限公司。住所地：北京市通州区宋庄镇旺都三街**号***室。法定代表人……