行政确认 （2017）黔27行初803号

本案争议的焦点为：1.平定营镇政府是否是适格的被告；2.被诉的强制拆除和铲除原告房屋及苗木、树木的行政行为是否合法。关于平定营镇政府是否是适格的被告问题。本案原告被征收的房屋所占用的土地为集体土地，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县级人民政府组织实施，……。”的规定，征收集体土地上房屋的组织实施主体是市、县级人民政府。本案中，瓮安县政府作出的《关于瓮安至马场坪铁路建设项目房屋征收的公告》载明房屋征收部门为瓮安县政府，且原告的房屋及苗木、林木系瓮安县政府组织拆除和铲除，故瓮安县政府是适格的被告，原告将瓮安县政府作为被告提起诉讼，符合法律规定，本院予以确认。原告将平定营镇政府列为共同被告，无事实和法律依据，依法应驳回其对平定营镇政府的起诉。关于被诉的强制拆除和铲除原告房屋及苗木、树木的行政行为是否合法问题。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”本案中，瓮安县政府

本案争议的焦点为：1.平定营镇政府是否是适格的被告；2.被诉的强制拆除和铲除原告房屋及苗木、树木的行政行为是否合法。关于平定营镇政府是否是适格的被告问题。本案原告被征收的房屋所占用的土地为集体土地，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县级人民政府组织实施，……。”的规定，征收集体土地上房屋的组织实施主体是市、县级人民政府。本案中，瓮安县政府作出的《关于瓮安至马场坪铁路建设项目房屋征收的公告》载明房屋征收部门为瓮安县政府，且原告的房屋及苗木、林木系瓮安县政府组织拆除和铲除，故瓮安县政府是适格的被告，原告将瓮安县政府作为被告提起诉

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔27行初803号原告马启龙，男，1969年9月7日生，汉族，贵州省瓮安县人，住瓮安县；委托代理人李文谦，北京来硕律师事务所律师；委托代理人孟文静，北京来硕律师事务所律师。被告瓮安县人民政府，地址：瓮安县河西新区行政中心；法定代表人黄桂林，该县县长；出庭行政机关负责人杨昌勇，该县副县长；委托代理人张琪，该县法制办公室行政复议科副科……