行政处罚 （2020）苏01行终776号

赛福特公司向法院起诉请求撤销行政处罚决定书，目的是将相关主体权利义务恢复到行政处罚决定书作出之前的状态，故诉讼类型属于撤销之诉。合法性审查是人民法院审理撤销之诉应当坚持的基本原则。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第一款规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。”第三款规定：“人民法院审理行政案件，参照规章。”因此人民法院在撤销之诉中针对行政处罚作出行政判决，应以法律、法规为依据，规章作为参照。 根据《南京市安全生产条例》第八条、第二十七条、第四十条的规定，市安监局对辖区范围内安全生产工作实施综合监督管理，对违反该条例规定的有关安全生产行为具有处罚职权。《南京市安全生产条例》第二十七条第二款规定：“中介服务机构应当具有法律、行政法规规定的资质，依法开展工作并对其提供的服务承担责任，且不得有下列行为：（一）将承接的服务项目违法转让、转包给其他单位或者个人；（二）违反安全评价程序；（三）出具虚假或者失实的安全评价报告；（四）法律、法规规定的其他违法行为。”第五十六条第三款规定：“中介服务机构违反本条例第二十七条第二款第

赛福特公司向法院起诉请求撤销行政处罚决定书，目的是将相关主体权利义务恢复到行政处罚决定书作出之前的状态，故诉讼类型属于撤销之诉。合法性审查是人民法院审理撤销之诉应当坚持的基本原则。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第一款规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。”第三款规定：“人民法院审理行政案件，参照规章。”因此人民法院在撤销之诉中针对行政处罚作出行政判决，应以法律、法规为依据，规章作为参照。 根据《南京市安全生产条例》第八条、第二十七条、第四十条的规定，市安监局对辖区范围内安全生产工作实施综合监督管理，对违反该条例规定

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏01行终776号 上诉人（原审原告）南京赛福特安全评价认证有限公司，住所地南京市栖霞区迈皋桥街道和燕路251号1幢1705室。 法定代表人张武蓉，南京赛福特安全评价认证有限公司执行董事。 委托代理人张帆。 委托代理人史军，江苏金港律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南京市应急管理局，住所地南京市玄武区双龙巷22号。 法定代表人冯甦，南京……