财产损害赔偿纠纷 （2015）扬民终字第00825号

关于争议焦点一，周学富应当向王树杨返还441453.5元。理由：1、2000年8月15日，周学富与射阳湖政府签订《合同书》，约定由周学富挂靠华阳公司开发玉荷园小区，开发面积达10000平方米，射阳湖政府收取1565999.99元。因射阳湖政府并无权利出让国有土地使用权，玉荷园小区土地使用权的取得，仍需按照法律规定办理手续并缴纳费用。因此，《合同书》签订后，华阳公司与宝应县国土资源局于2001年签订国有土地出让合同，但出让面积仅2029.75平方米。之后，部分单门独院的住宅采取进镇农民集中代建的形式办理了土地使用权手续。直至2010年的集中整改之中，另有3230平方米补缴了土地出让金。据此，王树杨于2011年支出的108.78万元，为玉荷园小区取得土地使用权，业主办理土地使用证所必需。2、在《合同书》约定的10000平方米土地上，周学富开发了3幢商住楼和22幢单门独院住宅，王树杨开发了4幢单门独院住宅，王树杨所开发房屋占有土地仅500平方米。根据2011年5月5日的《国有建设用地使用权出让合同补充协议》，补缴出让金所涉及的土地，包括建综合楼的1368平方米以及建单门独院住宅的1862平方

关于争议焦点一，周学富应当向王树杨返还441453.5元。理由：1、2000年8月15日，周学富与射阳湖政府签订《合同书》，约定由周学富挂靠华阳公司开发玉荷园小区，开发面积达10000平方米，射阳湖政府收取1565999.99元。因射阳湖政府并无权利出让国有土地使用权，玉荷园小区土地使用权的取得，仍需按照法律规定办理手续并缴纳费用。因此，《合同书》签订后，华阳公司与宝应县国土资源局于2001年签订国有土地出让合同，但出让面积仅2029.75平方米。之后，部分单门独院的住宅采取进镇农民集中代建的形式办理了土地使用权手续。直至2010年的集中整改之中，另有3230平方米补缴了土地出让金。据此，王树

江苏省扬州市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)扬民终字第00825号上诉人（原审原告）王树杨。委托代理人刘广国，江苏擎天柱（宝应）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）周学富。委托代理人梁莲花，江苏宝宜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宝应县华阳房地产开发有限公司，住所在宝应县射阳湖镇。法定代表人王树彪，该公司总经理。委托代理人周猛，该公司会计。原审被告宝应县射阳湖镇人民政府，住所在宝应县……