确认合同效力纠纷 （2017）辽01民终4907号

根据《中华人民共和国民法通则》第六条规定，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。宅基地是农村集体经济组织分配给成员用于建造住宅的土地，根据我国《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》的规定，宅基地使用权的主体具有特定性即只能是本集体经济组织成员，具有社会保障和社会福利性质。本案王俊华与张国财之间签订的农村私房交易契约书名义上是购买房屋，但在房地一体的格局下，实际上在处分农村房屋的同时也处分了宅基地使用权，而本案宅基地使用权的主体只能是于山村村民，故被告王俊华作为城镇居民购买农村住宅的行为违反了法律规定。1999年5月6日国务院办公厅发布关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知（国办发[1999]39号），通知规定农民的住宅不得向城市居民出售。王俊华作为城镇居民购买农村住宅违反了国家政策的规定。综上，被告王俊华与张国财产之间的房屋买卖行为违反了法律、国家政策的规定，该房屋买卖合同应认定为无效。被告蔡国庆亦非于山村村民，王俊华将房屋转卖蔡国庆的行为亦违反《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国物权法》的规定，故蔡国庆与王俊华之间的房屋买卖行为亦应确认无效

根据《中华人民共和国民法通则》第六条规定，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。宅基地是农村集体经济组织分配给成员用于建造住宅的土地，根据我国《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》的规定，宅基地使用权的主体具有特定性即只能是本集体经济组织成员，具有社会保障和社会福利性质。本案王俊华与张国财之间签订的农村私房交易契约书名义上是购买房屋，但在房地一体的格局下，实际上在处分农村房屋的同时也处分了宅基地使用权，而本案宅基地使用权的主体只能是于山村村民，故被告王俊华作为城镇居民购买农村住宅的行为违反了法律规定。1999年5月6日国务院办公厅发布关于加强土地转让管理严禁炒

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）辽01民终4907号上诉人（原审被告）：蔡国庆，男，1957年10月1日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：闫学刚，辽宁国奥律师事务所律师。委托诉讼代理人：李丽，女，1964年10月26日出生，汉族。被上诉人（原审原告）：赵丽英，女，1962年11月3日出生，汉族，住沈阳市东陵区。委托诉讼代理人：张飞龙，辽宁正直律师事务所律师。被上诉人……