其他行政行为 （2019）豫12行初54号

一、原告庭审中明确的诉讼请求实质上属于变更诉讼请求，本院不予准许。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十条规定：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。”本案中，庭审中原告明确的诉讼请求是要求陕州区政府履行拆迁安置补偿协议约定的义务，是对其起诉时不履行法定职责诉讼请求的变更，属于新的诉讼请求。二被告认为原告庭审中变更的诉讼请求在申请履行法定职责及行政复议时均未提出，不同意原告变更诉讼请求。原告庭审中变更的诉讼请求，并未在申请履行法定职责和行政复议时提出，也未在起诉时提出，庭审中原告变更要求陕州区政府履行拆迁安置补偿协议约定义务的诉讼请求，超出了本案的审理范围。本院如果对原告庭审中要求陕州区政府履行拆迁安置补偿协议的诉讼请求进行审查，则剥夺了被告对该审查内容进行答辩和举证的权利。综上，根据上述法律规定，原告庭审中明确的诉讼请求实质上属于变更诉讼请求，本院不予准许。二、原告要求陕州区政府履行法定职责的诉讼请求不能成立。原告向陕州区政府和三门峡市政府提起申请和行政复议时，均是要求陕州区政府履行拆迁安置补偿法定职责，本案原

一、原告庭审中明确的诉讼请求实质上属于变更诉讼请求，本院不予准许。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十条规定：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。”本案中，庭审中原告明确的诉讼请求是要求陕州区政府履行拆迁安置补偿协议约定的义务，是对其起诉时不履行法定职责诉讼请求的变更，属于新的诉讼请求。二被告认为原告庭审中变更的诉讼请求在申请履行法定职责及行政复议时均未提出，不同意原告变更诉讼请求。原告庭审中变更的诉讼请求，并未在申请履行法定职责和行政复议时提出，也未在起诉时提出，庭审中原告变更要求陕州区政府履行拆迁安置补偿协议约定

河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫12行初54号原告杨五刚，男，1954年10月2日出生,汉族，住河南省陕县。委托代理人王春刚、刘云，北京新翰律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告三门峡市陕州区人民政府，所在地三门峡市陕州区陕州大道。法定代表人胡志权，该区区长。委托代理人刘媛媛，该区政府办公室工作人员，代理权限为特别授权。委托代理人郝苗，河南永兴律师事务所律师，代理权限为……