行政监察（监察） （2019）苏05行终210号

依据广告法第六条第二款的规定，县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作。吴江市场监管局接举报对开禧公司违反广告法的行为进行行政处罚系其履行法定职责，是本案适格被告。关于涉案面膜广告宣传用语是否违反广告法的问题，首先是“渗透力高达70倍”、“渗透力比普通的提高70倍”的用语，该用语应当有涉案面膜渗透力高于一般面膜产品70倍的依据支撑，但自始至终开禧公司均无法提供该依据，其在本案审理过程中提供的面膜补水实验报告以浸泡过水的面膜布和浸泡面膜精华液的面膜布进行实验对比，所得出的“120分钟时，面膜液补水能力是纯净水补水能力70倍以上”的结论于本案无参考价值。广告法第二十八条第二款第二项规定，商品的性能、功能……与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的，为虚假广告。开禧公司对涉案面膜渗透力的不实宣传构成虚假广告行为。其次是“袪皱、袪痘”的用语，广告法第十七条规定，除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。“袪痘”意味着可以除去、消除痤疮，痤疮是一种与皮脂代谢有关

依据广告法第六条第二款的规定，县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作。吴江市场监管局接举报对开禧公司违反广告法的行为进行行政处罚系其履行法定职责，是本案适格被告。关于涉案面膜广告宣传用语是否违反广告法的问题，首先是“渗透力高达70倍”、“渗透力比普通的提高70倍”的用语，该用语应当有涉案面膜渗透力高于一般面膜产品70倍的依据支撑，但自始至终开禧公司均无法提供该依据，其在本案审理过程中提供的面膜补水实验报告以浸泡过水的面膜布和浸泡面膜精华液的面膜布进行实验对比，所得出的“120分钟时，面膜液补水能力是纯净水补水能力70倍以上”的结论于本案无参考价值。广告法第二十八条第二款第

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终210号 上诉人（原审原告）苏州开禧医药有限公司（以下简称开禧公司），住所地苏州市吴江经济技术开发区科技创业园8幢2楼。 法定代表人童友之，董事长兼总经理。 委托代理人张瑾，上海九州通和律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）苏州市吴江区市场监督管理局（以下简称吴江市场监管局），住所地苏州市吴江区开平路550号。 法定代表人杨志荣，……