行政强制 （2019）川05行初13号

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权根据《中华人民共和国行政复议法》及实施条例的规定申请行政复议，但须提供初步证据证明行政复议被申请人实施了申请人所主张的行政行为，这是提起行政复议的前提。被告收到原告提交的行政复议申请材料后，经审查，认为原告提交的材料不齐全，通知原告补正，符合法定程序。原告补正后的材料，只能初步证明古蔺县防汛指挥部执行了限期清障决定，而古蔺县防汛指挥部系法律法规授权的组织，是独立的行政主体，其行为后果应由其自行承担，但不能证明古蔺县人民政府实施了强制拆除原告码头的行为。关于原告主张在强拆现场有古蔺县人民政府的领导和工作人员在场，就应推定是古蔺县人民政府实施了强拆行为，本院认为，在案证据未显示古蔺县人民政府的领导或者工作人员出现在拆除现场，即使有工作人员在场，也不能推定古蔺县人民政府实施了拆除原告码头的行为。古蔺县人民政府下设多个工作部门，法律、法规分别赋予这些部门各自的职责权限，他们统一受古蔺县人民政府领导。古蔺县人民政府有责任对各个部门的履职情况进行督促、检查，特别是中央和四川省环保督察背景下，古蔺县政府更有责任督促所属各部门及时履

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权根据《中华人民共和国行政复议法》及实施条例的规定申请行政复议，但须提供初步证据证明行政复议被申请人实施了申请人所主张的行政行为，这是提起行政复议的前提。被告收到原告提交的行政复议申请材料后，经审查，认为原告提交的材料不齐全，通知原告补正，符合法定程序。原告补正后的材料，只能初步证明古蔺县防汛指挥部执行了限期清障决定，而古蔺县防汛指挥部系法律法规授权的组织，是独立的行政主体，其行为后果应由其自行承担，但不能证明古蔺县人民政府实施了强制拆除原告码头的行为。关于原告主张在强拆现场有古蔺县人民政府的领导和工作人员在场，就应推定是古蔺

四川省泸州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川05行初13号 原告：古蔺港区田湾煤炭码头，地址：古蔺县太平镇九龙村**。营业执照注册号：510525000010005. 法定代表人：江元发，总经理。 委托诉讼代理人：江元明，男，汉族，1966年11月25日生，住贵贵州省习水县。系江元发之弟。 被告：泸州市人民政府，住所地：四川省泸州市江阳区江阳西路**。 法定代表人;杨林兴，市长。 ……