定金合同纠纷 （2017）闽09民再66号
裁判要旨
《中华人民共和国合同法》第七条规定，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。本案涉讼协议一方当事人林桂兴、兰玉卿并非征地户，根据霞浦县国土资源局、霞浦县住房和城乡规划局制定的规范性文件《关于城区征地户办理土地使用证及建房审批的细则（试行）》（霞国土资[2011]239号）、《关于松港街道征地户建房办证审批的细则（试行）》（霞国土资[2013]466号）、《县城区及建制镇私人危房改建管理暂行规定》（霞建[20114]169号）的规定，其旧房改造不能享受征地户的优惠政策。为了且意欲利用霞浦县给予征地户的优惠政策，双方当事人签订的《合作建房协议》约定可以征地户的名义报批建房，且在协议履行过程中，亦以征地户廖建光名义申报建房，规避霞浦县对私人危房改建的政策限制，其目的是为了减半缴纳基础设施配套费等费用，增高改建房屋楼层，企图以合法形式掩盖非法目的，违反了合同的遵纪守法原则，损害了国家、集体的利益。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（二）项的规定，讼争《合作建房协议》应为无效合同。由于合同无效不产生合同解除的问题，故对缪位帮提出解
摘要
《中华人民共和国合同法》第七条规定，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。本案涉讼协议一方当事人林桂兴、兰玉卿并非征地户，根据霞浦县国土资源局、霞浦县住房和城乡规划局制定的规范性文件《关于城区征地户办理土地使用证及建房审批的细则（试行）》（霞国土资[2011]239号）、《关于松港街道征地户建房办证审批的细则（试行）》（霞国土资[2013]466号）、《县城区及建制镇私人危房改建管理暂行规定》（霞建[20114]169号）的规定，其旧房改造不能享受征地户的优惠政策。为了且意欲利用霞浦县给予征地户的优惠政策，双方当事人签订的《合作建房
正文（节选）
福建省宁德市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)闽09民再66号抗诉机关：福建省人民检察院。申诉人（一审原告、二审上诉人）：林桂兴，男，1966年2月20日出生，汉族，福建省霞浦县人，住霞浦县。申诉人（一审原告、二审上诉人）：兰玉卿，女，1966年1月20日出生，畲族，福建省福安市人，住霞浦县，系被告林桂兴之妻。委托代理人：ＸＸ珍，福建名仕（宁德）律师事务所律师。被申诉人（一审被告、二审被上……