财产损害赔偿纠纷 （2015）郴环民终字第134号

本案首先要解决的问题是属于人民法院民事诉讼的受案范围，还是属于行政诉讼的受案范围。民事诉讼解决的是平等民事主体之间因财产关系、人身关系发生的民事纠纷，而行政诉讼解决的是行政主体在行政管理活动过程中与行政管理相对人之间发生的纠纷。华塘镇政府作为行政机关，其在履行行政管理职能的时侯基于公共利益拆除了水产公司的部分围墙、占用了水产公司取得使用权的部分土地，水产公司认为华塘镇政府的行为侵占了其合法财产、损害了职工的合法权益，水产公司、华塘镇政府因此发生的纠纷应属于行政诉讼的受案范围，故水产公司提起的民事诉讼应被驳回，水产公司可另行提起行政诉讼。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二零八条第三款的规定，裁定：“驳回原告湖南省郴州市肉食水产公司的起诉”。上诉人水产公司不服，向本院提起上诉称：水产公司与华塘镇政府没有行政隶属关系，财产损害事实不是因行政作为或不作为发生的，损害后果必须由直接责任人承担。本案不属行政诉讼的受案范围，应属于民事诉讼的受案范围。请求撤销原审裁定，判令被上诉人承担侵害上诉人财产权的民事责

本案首先要解决的问题是属于人民法院民事诉讼的受案范围，还是属于行政诉讼的受案范围。民事诉讼解决的是平等民事主体之间因财产关系、人身关系发生的民事纠纷，而行政诉讼解决的是行政主体在行政管理活动过程中与行政管理相对人之间发生的纠纷。华塘镇政府作为行政机关，其在履行行政管理职能的时侯基于公共利益拆除了水产公司的部分围墙、占用了水产公司取得使用权的部分土地，水产公司认为华塘镇政府的行为侵占了其合法财产、损害了职工的合法权益，水产公司、华塘镇政府因此发生的纠纷应属于行政诉讼的受案范围，故水产公司提起的民事诉讼应被驳回，水产公司可另行提起行政诉讼。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（

湖南省郴州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）郴环民终字第134号上诉人（原审原告）湖南省郴州市肉食水产公司。法定代表人张迎春，该公司经理。委托代理人李家熙，湖南星河律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郴州市北湖区华塘镇人民政府。法定代表人ＸＸ飞，该镇镇长。委托代理人田斌，男，该镇政府工作人员。上诉人湖南省郴州市肉食水产公司（以下简称水产公司）因与被上诉人郴州市北湖区华塘镇人民政府（以下简……