土地行政管理（土地） （2015）亳行终字第00124号

本案的争议的焦点为：1.原告是否具有诉讼主体资格；2.原告的起诉是否超过二十年起诉期限；3.被告为黄福山颁发集体土地建设用地使用证的行为是否合法。关于原告是否具有诉讼主体资格。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告利辛县人民政府在同一块土地上分别为黄福山、徐爱廷、陈伟颁发了土地使用证，徐爱廷、陈伟作为利害关系人提起诉讼，符合法律规定。关于原告的起诉是否超过二十年起诉期限。根据国家土地管理局1989年11月18日发布的土地登记规则第七条的规定，初始土地登记程序为：1、申报；2、地籍调查；3、权属审核；4、注册登记；5、颁发土地证书。本案中，第三人黄福山所持有的《集体土地建设用地使用证》加盖有“利辛县人民政府”及“利辛县土地管理局”印章，印章下没有填写时间。但第三人所持有的《集体土地建设用地使用证》只是其主张权利的凭证，若要确定行政机关作出行政行为的具体时间，还应当以行政机关登记卷宗载明的信息为准。213001020810号阜阳地区土地申报登记卷宗载明，原行政机关为第三人颁发

本案的争议的焦点为：1.原告是否具有诉讼主体资格；2.原告的起诉是否超过二十年起诉期限；3.被告为黄福山颁发集体土地建设用地使用证的行为是否合法。关于原告是否具有诉讼主体资格。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被告利辛县人民政府在同一块土地上分别为黄福山、徐爱廷、陈伟颁发了土地使用证，徐爱廷、陈伟作为利害关系人提起诉讼，符合法律规定。关于原告的起诉是否超过二十年起诉期限。根据国家土地管理局1989年11月18日发布的土地登记规则第七条的规定，初始土地登记程序为：1、申报；2、地籍

安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）亳行终字第00124号上诉人（原审原告）徐爱廷，男，1962年2月28日出生，汉族，住利辛县。上诉人（原审原告）陈伟，男，1965年10月2日出生，汉族，住利辛县。委托代理人张健，安徽和协律师事务所律师。委托代理人夏一十，安徽和协律师事务所律师。被上诉人（原审被告）利辛县人民政府。法定代表人程莉，县长。委托代理人任贺华，利辛县国土资源局干部。委……