土地行政管理（土地） （2019）粤71行终431号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，起诉人向被起诉人原广州市国土资源和规划委员会提交确权申请，请求对土地证号为30××05宅基地使用权人进行重新确权。被起诉人经核查后对起诉人作出了穗开国规函〔2018〕5209号《关于确权申请书的答复意见》。该涉诉答复并未对原确权登记行为作出变更，也未新增设起诉人的权利义务，对其权利义务不产生实质影响。据此，根据上述法律规定，起诉人的起诉不符合人民法院行政诉讼案件受理范围，依法裁定不予立案。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对罗镜培的起诉不予立案。上诉人罗镜培不服原审裁定，向本院提起上诉称，在1987年农村建房用地普查时，被诉行政机关错将属于上诉人的宅基地登记在其哥哥罗宏光名下，侵犯了上诉人的合法权益。对此，被诉行政机关错误登记和不予处理上诉人投诉的行为，均对上诉人的合法权利产生了实质性影响，原审裁定不予立案错误。据此，请求本院裁定：1.撤销原审裁定；2.指令原审法院立案审理。根据上诉人提交的证据
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，起诉人向被起诉人原广州市国土资源和规划委员会提交确权申请，请求对土地证号为30××05宅基地使用权人进行重新确权。被起诉人经核查后对起诉人作出了穗开国规函〔2018〕5209号《关于确权申请书的答复意见》。该涉诉答复并未对原确权登记行为作出变更，也未新增设起诉人的权利义务，对其权利义务不产生实质影响。据此，根据上述法律规定，起诉人的起诉不符合人民法院行政诉讼案件受理范围，依法裁定不予立案。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2019)粤71行终431号上诉人(原审起诉人)：罗镜培，男，1959年11月14日出生，汉族，身份证住址广州市黄埔区，委托代理人：邵挺杰、倪华晖，分别系广东天杰律师事务所律师、实习律师。上诉人罗镜培因诉广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源和规划委员会）宅基地使用权登记纠纷一案，不服广州铁路运输法院（2019）粤7101行初1052号行政裁定，向本院提起……