行政登记 （2019）浙03行终693号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，涉案土地于1995年已登记在黄正日名下，并颁发集体土地使用权证。2000年，原温州市国土资源局作出的被诉土地登记并未改变1995年土地登记记载的内容，没有使确认土地权利状况的登记行为发生变化，属换证行为，对当事人的权利义务不产生实际影响，根据上述法律规定，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回杨爱妹的起诉。上诉人杨爱妹上诉称：温州市资规局在庭后提交涉案土地1995年的土地使用权证，已经

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，涉案土地于1995年已登记在黄正日名下，并颁发集体土地使用权证。2000年，原温州市国土

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙03行终693号上诉人（原审原告）杨爱妹，女，1955年8月18日出生，汉族，住温州市龙湾区。委托代理人毛毅坚、邱勒，浙江光正大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）温州市自然资源和规划局，住所地温州市惠民路856号光明桥边。法定代表人冯金考，局长。委托代理人谢哲嵩，温州市自然资源和规划局工作人员。委托代理人朱竟业，浙江海昌律师事务所律师。被上……