房屋拆迁管理（拆迁） （2016）湘01行初580号

一、关于拆除行为是强制拆除还是协助拆除的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，被告不提供证据，视为没有相应证据。本案中，对拆除涉案房屋的行为，原告主张系强制拆除，被告青竹湖街道主张拆除涉案房屋事前经过原告的同意，是原告自身的处理行为，青竹湖街道只是协助拆除。对此，本院认为，行为人一般不会对自身利益作不利处理，从事件发生的几率、当事人的举证能力等方面综合考虑，对行政机关对当事人的利益作不利处理的行为，当事人主张属行政机关的强制行为，行政机关主张属相对人的自身处理，两者的主张不一致的，应由行政机关负担举证责任。尽管从拆除过程无明显强制迹象的情况看，被告青竹湖街道主张其协助拆除涉案房屋存在的可能性稍大，但其未提供相关证据予以证明，其提出系协助拆除的主张不能成立，涉案房屋应认定为系强制拆除。二、关于拆除行为主体和拆除是否合法的问题。本案中，被告开福区政府辩称其未组织实施拆除原告涉案房屋的行为，虽开福区政府设立了拆迁指挥部，指挥部承担相应区域的拆除工作，但不代表在征收范围内房屋拆除的行为就是指挥部所实施。同时，青竹湖街道自

湖南新强能源开发有限公司与长沙市开福区人民政府、长沙市开福区青竹湖街道办事处城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书 房屋拆迁管理（拆迁）

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行初580号原告湖南新强能源开发有限公司，住所地：长沙市开福区新港镇新港码头北栋419、420、421房。法定代表人卢泽强，董事长。委托代理人彭满红，该公司法律顾问被告长沙市开福区人民政府，住所地长沙市开福区芙蓉北路开福区人民政府机关大院。法定代表人刘拥兵，区长。委托代理人邵凤清，系该政府法制办工作人员。委托代理人艾超，湖南成法律师事务所……