财产损害赔偿纠纷 （2017）辽09民终707号

移动公司在阜新市热力总公司第六分公司后院建立的移动通信基站建于2003年，该移动通信基站、铁塔属于电信基础设施，担负着区域网格4G的覆盖任务，但至今未依法取得审批手续。北方建设公司于2012年2月10日竞拍取得了北新路南侧、供热六所北侧A地块，规划用途为商住用地。北方建设公司制定规划方案后送交环境保护部门审批，国家环境保护总局出具的建设项目环境影响报告表（试行）中详细阐述了该移动基站的影响，北方建设公司现行规划方案不符合环保要求，如果该移动基站不迁移，北方建设公司需更改规划方案，取消该栋住宅楼或将其调整为低于40米高。而基站通过环境影响评估报告，未对生态环境产生明显影响，未出现施工扰民问题，电磁环境监测结果满足评价标准要求，未出现噪声扰民问题。换言之，移动公司、铁塔公司的移动基站本身并不存在环境污染问题，即便不迁移，也并不当然导致北方建设公司无法施工，北方建设公司可根据现有环境更改设计图纸，而北方建设公司在取得该块土地使用权之后，除了积极督促移动公司、铁塔公司拆除该基站外，并未采取其他补救措施，故北方建设公司应当对该土地的闲置承担责任。综上所述，北方建设公司因土地闲置而产生的一系列费用

移动公司在阜新市热力总公司第六分公司后院建立的移动通信基站建于2003年，该移动通信基站、铁塔属于电信基础设施，担负着区域网格4G的覆盖任务，但至今未依法取得审批手续。北方建设公司于2012年2月10日竞拍取得了北新路南侧、供热六所北侧A地块，规划用途为商住用地。北方建设公司制定规划方案后送交环境保护部门审批，国家环境保护总局出具的建设项目环境影响报告表（试行）中详细阐述了该移动基站的影响，北方建设公司现行规划方案不符合环保要求，如果该移动基站不迁移，北方建设公司需更改规划方案，取消该栋住宅楼或将其调整为低于40米高。而基站通过环境影响评估报告，未对生态环境产生明显影响，未出现施工扰民问题，电

辽宁省阜新市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）辽09民终707号上诉人（原审原告）：阜新北方建设（集团）有限公司法定代表人：张宇明，该公司董事长。委托代理人：霍金朋，北京市常鸿律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中国移动通信集团辽宁有限公司阜新分公司负责人：赵立新，该公司总经理。委托代理人：王洋，辽宁凯旋律师事务所律师。委托代理人：马浩，辽宁凯旋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中国……