行政处罚 （2019）川13行终109号

本案争议焦点为顺庆公安局作出的南顺公（北湖）行罚决字[2018]974号《行政处罚决定书》是否合法。 二审审理期间，彭伟提交了本院（2019）川13民终694号生效民事判决书，该判决书认定陈铖致伤彭伟的侵权事实成立。同时，在南充市公安局顺庆区分局北湖派出所于2018年6月5日对陈铖的询问笔录中，陈铖陈述非经彭伟自愿，扣押了彭伟的身份证，故顺庆公安局认定陈铖致伤彭伟以及非法扣押彭伟身份证的事实清楚，证据充分。顺庆公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十六条的规定，对陈铖罚款500元，符合法律规定。但顺庆公安局适用《中华人民共和国居民身份证法》第十七条第一款第（三）项规定，对陈铖罚款200元，属于适用法律错误。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（二）适用法律、法规错误的；”之规定，该处罚决定应当予以撤销。彭伟上诉认为陈铖致其受伤事实成立，顺庆公安局认定事实清楚，本院予以支持，但请求撤销一审判决，维持顺庆公安局的处罚决定，本院不予支持。 综上，一审判决认定事实不清，但判决结

本案争议焦点为顺庆公安局作出的南顺公（北湖）行罚决字[2018]974号《行政处罚决定书》是否合法。 二审审理期间，彭伟提交了本院（2019）川13民终694号生效民事判决书，该判决书认定陈铖致伤彭伟的侵权事实成立。同时，在南充市公安局顺庆区分局北湖派出所于2018年6月5日对陈铖的询问笔录中，陈铖陈述非经彭伟自愿，扣押了彭伟的身份证，故顺庆公安局认定陈铖致伤彭伟以及非法扣押彭伟身份证的事实清楚，证据充分。顺庆公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第十六条的规定，对陈铖罚款500元，符合法律规定。但顺庆公安局适用《中华人民共和国居民身份证法》第十七条第一款第（三）项规定，

四川省南充市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川13行终109号 上诉人（原审第三人）彭伟，男，1961年5月12日出生，汉族，住上海市虹口区。 委托代理人董钢，四川助民律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）陈铖，男，1977年2月17日出生，汉族，住四川省南充市顺庆区。 原审被告南充市公安局顺庆区分局，住所地：四川省南充市顺庆区潆华中路一段1号。 委托代理人唐华，该局工作人员。 委托……