土地行政管理（土地） （2019）粤05行终45号

根据城乡规划法第十一条第二款规定，“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”，《南澳县机构改革方案》实施后原南澳县规划局的城乡规划管理职责由南澳县自然资源局继续行使，以及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”等规定，原南澳县规划局负责南澳县的城乡规划管理工作，机构改革后，由南澳县自然资源局继续行使城乡规划管理职责，故南澳县自然资源局是本案的适格被告。根据《汕头经济特区行政复议条例》第三条规定，“汕头市政府是特区行政复议机关，依照本条例规定履行行政复议职责。”汕头市政府作为特区行政复议机关，具有作出行政复议决定的法定职责，是本案适格的被告。曾俊伍诉称原南澳县规划局逾越职权作出被诉行政强制行为。根据城乡规划法第六十八条规定，“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。涉案鲍鱼养殖场位于南澳县辖区内，原南澳县规划局在实施行政强制行为之前，依法作出责令停止建设

根据城乡规划法第十一条第二款规定，“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作”，《南澳县机构改革方案》实施后原南澳县规划局的城乡规划管理职责由南澳县自然资源局继续行使，以及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”等规定，原南澳县规划局负责南澳县的城乡规划管理工作，机构改革后，由南澳县自然资源局继续行使城乡规划管理职责，故南澳县自然资源局是本案的适格被告。根据《汕头经济特区行政复议条例》第三条规定，“汕头市政府是特区行政复议机关，依照本条例规定履行行政复议职责。”汕头市政府作为特区行政复议机关，

广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤05行终45号上诉人（原审被告）南澳县自然资源局，住所地南澳县**********。法定代表人李文胜，局长。出庭应诉负责人张由亮，该局副局长。委托代理人郑耀阳、张晓敏，广东汕侨律师事务所律师。被上诉人（原审原告）曾俊伍，男，汉族，1968年11月24日出生，住广东省南澳县*************，公民身份号码440************2……