（2017）浙03行终504号
裁判要旨
涉案乐公（乐）行罚决字〔2016〕11959号行政处罚决定（认定行为时间为2016年5月23日下午）现由上诉人持有，且与被上诉人乐清市公安局送交执行存档的处罚决定内容一致，上诉人陈爱莲有权对此提起诉讼。被上诉人乐清市公安局在本案中提供的全部证据均涉及乐公（乐）行罚决字〔2016〕11959号行政处罚决定（认定行为时间为2016年5月23日、24日），显与被诉行政行为无关联。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被诉行政行为应视为没有证据。原审判决撤销并责令重作，并无不当。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定：“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”被诉行政行为虽已被撤销，但被上诉人乐清市公安局在判决生效后仍需要对上诉人陈爱莲涉案行为作出处理，是否应予赔偿取决于该处理的结果。现上诉人陈爱莲径行请求赔礼道歉、恢复名誉，不符合上述规定。原审判决驳回其诉讼请求，并无不当。上诉人陈爱莲另要求赔偿精神损失费用2000元，系二审增加的诉讼请求，不属于二审审理范围。综上
摘要
陈爱莲与乐清市公安局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙03行终504号上诉人（原审原告）陈爱莲，女，1956年10月23日出生，汉族，住浙江省乐清市。委托代理人谷帮信，男，1967年3月29日出生，住浙江省乐清市。被上诉人（原审被告）乐清市公安局，住所地浙江省乐清市城南街道良港东路。法定代表人蒋荣国，局长。上诉人陈爱莲因诉被上诉人乐清市公安局治安行政处罚及行政赔偿一案，不服浙江省乐清市人民法院（……